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“NOPEC”法案是2019年油价利空因素之一

时间: 2019-03-01 11:21 文章来源: 外汇返佣网点击次数:

　　目前，美国国会正在推动“NOPEC”法案。该法案将允许欧佩克成员国接受美国司法部的反托拉斯监管。欧佩克的立法多年来一直在美国政府流传，但立法的可能性从未如此之高。一系列事件支持通过立法，包括众议院民主党人，削弱沙特阿拉伯对美国国会的支持，以及口头攻击石油输出国组织的不稳定的特朗普总统。

　　如果美国采取欧佩克的反垄断措施，这可能迫使石油输出国组织被迫中断减产，这可能导致石油市场从此前沙特阿拉伯减产增幅回落。由于美国石油继续挤压欧佩克的市场空间，美国的制裁可能导致石油输出国组织的直接解体，加剧了石油市场前景的不确定性，导致油价大幅下跌。

　　“NOPEC”法案可能成为法律，至少允许特朗普要求欧佩克对降低油价产生更大的影响。然而，到目前为止，至少在公开场合，他没有使用这种威胁。最明显的一点是，特朗普于2月25日在Twitter上称OPEC为“放松”。

　　特朗普对高油价的烦躁是众所周知的。这条推文显示他认为油价再次接近危险水平。他希望通过增加石油供应来降低油价，但这次，石油输出国组织不太可能关注他的警告。在2018年，特朗普多次袭击欧佩克人民提高油价，但意外地给了8名伊朗买家石油免疫力，导致油价下跌。

　　特朗普告诉欧佩克“放松”。沙特阿拉伯石油部长Khalid al-Falih回应说，沙特阿拉伯目前处于放松状态，25个石油生产国正以非常缓慢和谨慎的方式生产石油。法里希的言论表明欧佩克不会在美国政府的压力下做出让步。

　　渣打银行的分析师在一份报告中指出，如果特朗普总统明确提到“NOPEC”法案，他的言论可能会产生更大的影响。该投资银行指出，当天油价的大幅下跌可能是市场将此推文解释为特朗普对特朗普的威胁。

　　抨击石油输出国组织至少可以被视为对抗它，在政治上可以被看作是赢家。这使得该法案具有很高的可能性。渣打银行分析师认为，“NOPEC”法案可能是2019年石油市场的决定性事件之一。虽然乔治·W·布什总统以违反美国国家利益的理由否决了类似的立法，但如果该法案被送到特朗普总统的办公桌，作为一项法律颁布的可能性似乎非常高。

　　石油输出国组织本身并不希望被视为石油工业的破坏性因素。 2月27日，欧佩克秘书长穆罕默德·巴金多表示，如果没有石油输出国组织，石油工业将面临灾难。该组织一直在为石油工业和全球石油市场做出重大贡献。他认为，石油输出国组织和非石油输出国组织合作伙伴削减产量的决定实际上使石油工业免于完全崩溃。

　　当被问及“NOPEC”法案的立法问题时，巴尔金说：“你可以向美国页岩油盆地的生产商询问他们是否从我们多年来的减排中受益。”基本点是美国需要欧佩克维持石油市场稳定。没有欧佩克，美国可能会创建另一个组织来做同样的事情。

　　不过，渣打银行表示情况可能并非如此。到目前为止，人们还不知道特朗普擅长秘密威胁。他一直很直率。因此，特朗普可能不会停滞不前，至少目前如此。虽然美国国会对该法案表示欢迎，但仍有强烈的利益集团反对该法案的实施，包括美国商会，美国石油协会和大多数国内石油生产国。毕竟，美国石油生产国完全乐意让石油输出国组织削减产量以提高油价，而这种行动对他们来说完全有利。

　　2月28日，美国能源部长里克佩里质疑“NOPEC”法案。他认为，如果没有石油输出国组织的市场管理，石油价格可能会暴跌，对供应造成打击，这反过来又可能推高油价。佩里来自德克萨斯州，在石油行业有很多朋友。他对该法案的启动持谨慎态度，因为他担心他朋友的损失。简而言之，如果没有欧佩克的市场管理，这意味着石油市场的波动性会大得多。佩里警告说，在控制石油供应方面，美国在通过法律以打败石油输出国组织和其他国家之前需要保持谨慎。

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